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一場突如其來的疫情，又一次異常嚴(yán)峻的考驗。
經(jīng)過艱苦努力，我國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢不斷鞏固和拓展。同時也要看到，疫情對不少行業(yè)和企業(yè)造成不利影響，給經(jīng)濟(jì)運行帶來一定風(fēng)險。不少人關(guān)心，中國經(jīng)濟(jì)還能像過去那樣成功應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，繼續(xù)穩(wěn)健前行嗎？
“我相信，有黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有強(qiáng)大的動員能力和雄厚的綜合實力，有全黨全軍全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能夠戰(zhàn)勝這場疫情，也一定能夠保持我國經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)?！泵鎸︼L(fēng)險挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央沉著堅毅、自信從容，為奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的雙勝利注入強(qiáng)大信心。
面對嚴(yán)峻考驗，中國經(jīng)濟(jì)總能化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)，彰顯出應(yīng)對風(fēng)險、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的強(qiáng)大能力
新冠肺炎疫情的發(fā)生，讓許多人想起2003年的非典疫情。那年春天，隨著疫情的蔓延，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受阻，出口訂單減少，中國經(jīng)濟(jì)遭受了不小沖擊，GDP增速一度從一季度的11.1％掉到二季度的9.1％。
一手抓防治非典不松勁，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖。面對考驗，中國果斷應(yīng)對：堅持?jǐn)U大內(nèi)需，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；對交通運輸、旅游、餐飲、商貿(mào)、出租車等行業(yè)減免部分稅費，給予貸款貼息；調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，增加公共衛(wèi)生等領(lǐng)域投資……
政策多管齊下，中國經(jīng)濟(jì)不久便恢復(fù)了元氣：進(jìn)入三季度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈恢復(fù)性較快增長，經(jīng)濟(jì)景氣度全面回升，全年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到10%、躍上新平臺。外媒感嘆：“中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對風(fēng)險的能力是驚人的！”
1998年，面對亞洲金融危機(jī)和特大洪澇災(zāi)害的雙重考驗，我國通過實施積極財政政策、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、擴(kuò)大國內(nèi)需求成功頂住了沖擊，在周邊多國經(jīng)濟(jì)衰退的背景下交出GDP增長7.8%的優(yōu)異成績。
2008年，面對百年不遇的國際金融危機(jī)，我國及時出臺進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十大措施，中國經(jīng)濟(jì)在困難中依然保持9.7%的增速，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過20%。
剛剛過去的2019年，面對國際市場不確定性增加、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、舉旗定向，突出穩(wěn)中求進(jìn)，著力抓好“六穩(wěn)”工作，全年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6.1%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，人均GDP首次突破1萬美元。
回望來路，不難發(fā)現(xiàn)，每次面對嚴(yán)峻考驗，中國經(jīng)濟(jì)總能化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)，彰顯出應(yīng)對風(fēng)險、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的強(qiáng)大能力。
這種能力，有賴于我國獨特的制度優(yōu)勢。
“風(fēng)險挑戰(zhàn)面前，黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，舉國上下迅速反應(yīng)、全面應(yīng)對，展現(xiàn)出強(qiáng)大的社會動員組織能力?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長馮俏彬說，中國特色社會主義有明顯的制度優(yōu)勢，能堅持全國一盤棋、調(diào)動各方面積極性、集中力量辦大事，成功應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定。
這種能力，來源于宏觀調(diào)控的豐富經(jīng)驗。
“改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)有效克服大起大落、實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的一條重要經(jīng)驗，就是各部門密切配合、形成合力，圍繞主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)搞好綜合平衡、做好宏觀調(diào)控。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長鄭新立說。
“黨的十八大以來，宏觀政策堅持在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向、相機(jī)調(diào)控，主動預(yù)調(diào)、微調(diào)，前瞻性、針對性和有效性不斷提升?！敝袊缈圃簢医鹑谂c發(fā)展實驗室副主任曾剛堅信，宏觀政策體系的完備和調(diào)控力度的加大會持續(xù)為中國經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。
這種能力，還植根于市場主體堅韌的內(nèi)生力量。
“2003年，消費需求短時間內(nèi)受到非典影響，可是隨后，移動辦公、電子商務(wù)等需求快速攀升，我們看準(zhǔn)時機(jī)，實現(xiàn)了個人筆記本電腦銷量的大幅增長。”聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶感慨道，聯(lián)想成立30多年來，經(jīng)歷過很多坎坷，“每一次，我們都是依靠企業(yè)員工的堅韌與智慧渡過難關(guān)！”
制度優(yōu)勢充分發(fā)揮、市場主體頑強(qiáng)拼搏，努力實現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
“著急招聘折彎技術(shù)工人，卻遲遲遇不到合適的，生產(chǎn)線可怎么啟動啊？”春節(jié)期間，奧德川自動化公司副總經(jīng)理鄒小鳳一直為關(guān)鍵崗位用工犯愁。沒過兩天，江西省樟樹市人社部門為保障企業(yè)復(fù)產(chǎn)開啟了線上招聘，使難題迎刃而解?！巴ㄟ^線上招聘，公司順利對接上一位在深圳打拼多年、恰好留在老家的工人，這下能順利復(fù)工了！”
企業(yè)用工有問題，人社部門緊急響應(yīng)，積極協(xié)調(diào)；勞動力返崗有困難，交通部門組織鐵路專列、長途包車；防控物資有缺口，工信部門迅速摸排家底，發(fā)動企業(yè)生產(chǎn)，商務(wù)部門全力保障物資調(diào)度；資金周轉(zhuǎn)有壓力，財稅部門出臺減稅降費舉措，金融系統(tǒng)要求“不得盲目抽貸、斷貸、壓貸”……新冠肺炎疫情考驗面前，各地區(qū)各部門在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，快速行動、密切配合，再一次彰顯出中國強(qiáng)大的制度優(yōu)勢。
眾志成城、共克時艱！億萬市場主體的頑強(qiáng)拼搏，也為奪取“雙勝利”打下堅實基礎(chǔ)——
他們以英勇奮戰(zhàn)的毅力，頂住困難、積極自救。
機(jī)器人制造企業(yè)四川諦達(dá)諾公司快速調(diào)整產(chǎn)品方向，推出紅外熱成像測溫機(jī)器人，贏得良好市場反饋；餐飲企業(yè)云海肴改造門店建立社區(qū)服務(wù)站，利用供應(yīng)鏈和物流優(yōu)勢幫助附近居民采購食材；房地產(chǎn)企業(yè)恒大集團(tuán)實施“網(wǎng)上購房”，銷售數(shù)據(jù)快速增長……疫情面前，各行各業(yè)的企業(yè)不等不靠、迎難而上。
他們以團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)的合力，抱團(tuán)取暖，同舟共濟(jì)。
春節(jié)前還在合肥某餐飲店工作的小陶2月10日來到聯(lián)想合肥聯(lián)寶基地接受產(chǎn)前培訓(xùn)，5天后便成了一名電腦組裝工。據(jù)楊元慶介紹，為解決部分百姓生計，深圳、惠陽、成都等地聯(lián)想工廠優(yōu)先招聘臨時停工中小企業(yè)的閑置員工，向他們提供電子產(chǎn)品組裝、包裝等短期工作機(jī)會。
華潤置地、中糧大悅城、保利廣場等商業(yè)地產(chǎn)公司紛紛主動減免租金，幫助商戶解決現(xiàn)金流問題；中國電信面向渠道代理商和終端商出臺20條幫扶措施，助力合作伙伴克服困難；國家電網(wǎng)全面啟動總規(guī)模超過700億元的重大建設(shè)項目，帶動上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)……緊要關(guān)頭，大企業(yè)紛紛向中小企業(yè)伸出援手、共渡難關(guān)。
杭州呯嘭智能技術(shù)有限公司合伙人羅永龍?zhí)寡?，由于斷貨、缺貨等問題，目前跨境電商企業(yè)的銷售不是特別理想，“但從海外市場反饋看，由于中國產(chǎn)品出口減少，大量海外消費需求受到抑制。下一階段，跨境電商行業(yè)有望迎來重大機(jī)遇！”
眼下，智能家電企業(yè)萊克電氣的生產(chǎn)受疫情影響較大，但董事長倪祖根依然樂觀：“疫情過后，預(yù)計用戶健康生活理念將會大大提升，我們將努力調(diào)整渠道和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，深耕健康小家電領(lǐng)域，相信能收獲更大市場！”
加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，對沖疫情帶來的階段性、暫時性影響
“2月11日申請，2月14日批復(fù)。不到三天，1000萬元貸款就到手了，利率還有優(yōu)惠，真是一場‘及時雨’！”最近，為資金壓力撓頭的江西夢娜襪業(yè)公司總經(jīng)理蘆三好終于長舒了一口氣。2月10日復(fù)工當(dāng)天，公司還通過網(wǎng)上加急辦理收到132萬元出口退稅?！捌綍r可能需要三五天，這次效率特別高！”
在外部環(huán)境突變、經(jīng)濟(jì)有所起伏之時，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、用好政策操作空間，是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要手段。2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上要求，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度。宏觀政策重在逆周期調(diào)節(jié)，節(jié)奏和力度要能夠?qū)_疫情影響，防止經(jīng)濟(jì)運行滑出合理區(qū)間，防止短期沖擊演變成趨勢性變化。
各部門各地區(qū)迅速落實中央部署，積極發(fā)揮宏觀調(diào)控作用——
累計開展1.7萬億元公開市場逆回購操作；下調(diào)逆回購利率10個基點；實施普惠金融定向降準(zhǔn)，釋放長期資金5500億元……人民銀行亮出一系列“超預(yù)期”舉動，顯著加大流動性投放，推動市場整體利率下行，降低資金成本。穩(wěn)健的貨幣政策更加注重靈活適度，把支持實體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置。
通過專項再貸款支持金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，中央財政安排貼息資金支持降低企業(yè)融資成本，對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游、快遞等行業(yè)，給予部分稅費優(yōu)惠……積極的財政政策更加積極有為。
階段性減免企業(yè)社保費，實施企業(yè)緩繳住房公積金政策，多措并舉穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)；擴(kuò)大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策受益面，加大職工培訓(xùn)資金支持力度……就業(yè)優(yōu)先政策根據(jù)就業(yè)形勢變化不斷調(diào)整政策力度。
不少專家表示，我國財政赤字率始終控制在國際通常采用的3%控制線以內(nèi)，在國際主要經(jīng)濟(jì)體中，我國仍是少數(shù)處于常態(tài)化貨幣政策的國家。在宏觀調(diào)控上，我們有完備的調(diào)控工具、充足的政策空間，對沖疫情帶來的階段性、暫時性影響。
“隨著工廠重新開工、庫存得到補(bǔ)充，中國經(jīng)濟(jì)有望迅速復(fù)蘇，疫情對中國經(jīng)濟(jì)的總體影響相對可控?！边@些天，許多國際組織、經(jīng)濟(jì)學(xué)家與國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃一樣，對中國經(jīng)濟(jì)投下信任票。
3月16日，前兩月主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布。中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面、內(nèi)在向上的發(fā)展勢頭并未改變，國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了疫情沖擊?！昂暧^調(diào)控對沖政策有力有為，完成全年目標(biāo)的信心沒有改變?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇說。
中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。我們堅信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，有全黨全國人民的團(tuán)結(jié)奮斗，中國經(jīng)濟(jì)巨輪一定能再一次戰(zhàn)勝風(fēng)浪、平穩(wěn)向前！
